Ⅰ. 시작하며 한국은 민주화 이후 여러 복지 프로그램들을 지속적으로 확대하여, GDP 대비 복지지출의 증대 등을 경험하고 있으나 한국의 복지국가 수준은 여전히 경제발전 수준보다 작은 편이다. 외형상으로는 ‘한강의 기적’을 이루고 복지팽창도 이루었지만, 한국은 여전히 작은 복지국가이다. 이 글은 한국 복지국가의 저발전을 설명하고자 한다. 다양한 행위자들의 이해관계 및 권력자원을 토대로 이루어진 행위자들 간 상호작용에 주목하여 왜 한국은 ‘이상한 성공’의 신화에서 벗어나지 못하고 있는지를 설명해 보고자 한다. Ⅱ. ‘복지국가’ 한국에 대한 평가: ‘이상한 성공’에 갇힌 한국 1) 복지국가의 정의 ‘복지국가란 무엇인가?’라는 질문에 앞서 일반적으로 복지란 'Needs' 즉, 개인의 욕구나 안녕 등이 삶 ..